Cette stratégie conjointe est une réponse à la demande pressante des autorités locales et nationales qui luttent contre la détérioration de l'environnement urbain. En Amérique Latine et aux Caraïbes, région fortement urbanisée, la dégradation de l'environnement affecte en premier lieu les pauvres et se traduit par une grande vulnérabilité face aux risques environnementaux ainsi que par des impacts sévères sur la santé publique.
La stratégie se fonde sur les expériences menées par les deux agences, ONU-HABITAT et PNUE, dans le domaine de la planification et de la gestion de l'environnement urbain. Elle appuie les municipalités et les villes dans la préparation d'évaluations environnementales et urbaines sur la base du Programme du PNUE GEO Villes ainsi que sur sa méthodologie qui consiste à évaluer l'état de l'environnement urbain. Au cours de cette phase, le PNUE sera chargé d'assister à la préparation des Rapports GEO Villes afin de fournir aux autorités locales, aux décideurs politiques et au public en général des informations fiables et actualisées sur l'environnement urbain, ce qui fournira la base de la prise de décision. Ces informations permettront à leur tour de renforcer les capacités nationales et locales à assurer un suivi permanent de l'état de l'environnement urbain.
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Une fois l'évaluation environnementale effectuée, l'appui se concentrera sur l'amélioration des processus de planification et de gestion urbaine, en sélectionnant les questions prioritaires, en identifiant des options stratégiques adoptées par tous les acteurs concernés, en formulant des plans d'action pour l'environnement urbain en vue de leur intégration aux plans de développement et d'aménagement municipaux et en assurant la mise en oeuvre de ces plans. Du fait de son expérience, ONU-HABITAT jouera un rôle central dans cette phase. L'expérience acquise dans plus de 40 villes du monde dans le cadre des Programmes Agendas 21 Locaux et Cités durables sera stratégique . Ce savoir-faire sera mis à la disposition des autorités locales et gouvernementales de la région avec la fourniture d'un appui technique et des outils nécessaires pour faciliter les processus de planification et de gestion environnmentale
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Cette stratégie, conjointement mise en œuvre par les deux organisations des Nations Unies responsables du développement urbain et de l'environnement, est partiellement financée par les ressources des deux agences sous forme d'un fonds de lancement qui permettra de compléter les financements nationaux et locaux. Cette stratégie contribue à renforcer la coopération entre les autorités nationales et municipales. Elle permet également aux ministres chargés du secteur urbain et de l'environnement d'établir ou de renforcer leur coopération et leurs efforts concertés et d'assurer ainsi un meilleur soutien aux municipalités. Cette stratégie est en outre conçue de manière à établir un cadre attrayant pour les mécanismes de financement régionaux et à attirer les donateurs bilatéraux et multilatéraux désireux d'appuyer une initiative concertée sur l'environnement urbain en Amérique latine et aux Caraïbes qui contribue à réduire la pauvreté urbaine.
Conjointement adoptée au début 2004, la stratégie est actuellement mise en œuvre dans 3 pays ( Brésil , Pérou et Cuba ). Dans chacun de ces pays, 3 à 4 villes reçoivent un appui et serviront de base pour des réplications futures. A terme, d'autres pays seront également concernés.
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