Esta estrategia conjunta es una de las respuestas al aumento del interés de las autoridades locales y nacionales en reducir la degradación del medio urbano en la región altamente urbanizada de América Latina y el Caribe. En ella la degradación del medio ambiente afecta primordialmente a los pobres y se caracteriza por una gran vulnerabilidad frente a los riesgos ambientales y fuertes repercusiones en la salud pública.
La estrategia descansa en las experiencias desarrolladas por ambos organismos en materia de planificación y gestión del medio ambiente urbano y está prestando apoyo a municipios y ciudades en la preparación de evaluaciones ambientales urbanas sobre la base del Programa GEO Ciudades del PNUMA y su metodología de evaluación del medio ambiente urbano. En esta etapa el PNUMA asumirá funciones directivas en la prestación de apoyo para la preparación de informes GEO Ciudades con objeto de suministrar a las autoridades locales, los encargados de formular políticas y al público en general información fiable y actualizada sobre el medio urbano, sentando de esa manera las bases para la formulación de políticas. A su vez, esto contribuirá a fortalecer la capacidad nacional y local de vigilar el estado del medio ambiente urbano de forma continua.
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Una vez acabada la evaluación ambiental de la ciudad, el apoyo se concentrará en el mejoramiento de los procesos de planificación y gestión urbanas mediante: elección de cuestiones prioritarias, determinación de opciones estratégicas compartidas por todos los agentes interesados; formulación de planes de acción ambiental urbana que se incluirán en la ordenación municipal y territorial; y ejecución de tales planes. Habida cuenta de su experiencia, ONU-Hábitat desempeñará una función central en esta etapa. La experiencia adquirida en más de 40 ciudades de todo el mundo en el marco del Programa Agendas 21 Locales y del Programa Ciudades Sostenibles tendrá carácter estratégico. Esta experiencia se podrá a disposición de las autoridades locales y centrales de la región mediante el suministro de apoyo técnico y los instrumentos necesarios para respaldar los procesos de planificación y gestión del medio ambiente urbano.
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Esta estrategia, compartida por los dos organismos de las Naciones Unidas que se encargan del desarrollo urbano y el medio ambiente, se financia en parte con recursos de ambos organismos en forma de capital inicial que se empleará para complementar la financiación nacional y local. La estrategia promueve la cooperación entre las autoridades nacionales y locales. Hace posible también que los ministerios nacionales encargados del sector urbano y del medio ambiente establezcan o fortalezcan su cooperación y sus esfuerzos conjuntos, mejorando de esa manera el apoyo prestado a los municipios. La estrategia ha sido concebida también para ofrecer un marco atrayente para los mecanismos de financiación regionales y atraer donantes bilaterales y multilaterales que tienen interés en apoyar una iniciativa concertada respecto del medio ambiente urbano en América Latina y el Caribe que contribuirá a reducir la pobreza urbana.
La estrategia, que se acordó a principios de 2004, se está aplicando en tres países ( Brasil , Perú y Cuba ). En cada uno de estos países se presta apoyo a tres o cuatro ciudades y esto servirá de base para dar apoyo similar a otras. En el futuro se incorporarán otros países.
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